一个人和一所学院签订协议，学院负责上课场地和发票，个人搞定招生、办学，收来的学费分成，这种看似正常的合作最终被主管部门发现有问题，实际上是房产中介租借经纪人资格证的翻版。虽然离寒假还有一个月，假期培训报名已非常火爆。面对雪片一样飞来的广告，家长无所适从，为了不掉进陷阱，纷纷致电教育主管部门，以致一些咨询电话被打爆。　　

　　办学许可证是“照妖镜”　　

　　“近段时间，我接到五六十位家长打来的电话，问的问题都是一样的：‘你看孩子报名参加这个学校的培训有问题吗’。”杨浦区教育局相关人士坦言，随着寒假的临近，这类咨询电话每天不断。“这说明学生家长的维权意识在增强，毕竟有的自己吃过亏，有的看到过别人吃亏，不得不提高警惕。”　　

　　这位人士介绍说，鉴别教育机构，首先要看对方究竟是以学校还是以教育咨询公司的面目出现。如果是学校办学，必须有“三证”上墙：办学许可证、税务登记证和民政登记证。办学许可证是由教育主管部门审核学校各方面资质，经备案后出具的许可证明。在这张证上，会详细地列出该学校能够在什么地方，组织什么样的培训，以及证件的有效期。如果“三证”齐全，该学校经营一旦出现问题，消费者的权益能够得到保障。如果证件不全或者过期，后果就很难预料了。　　

　　2009年10月，灵格风中国(上海)中心徐汇与浦东两个培训点同时关门，人去楼空。1000多名学员支付的巨额学费不知去向。徐汇区教育局在接受媒体采访时表示，所谓灵格风徐汇中心，在区教育局登记注册的名字为“徐汇区新模范进修学校”。该校的办学许可证在当年6月份已到期，再申请并没有通过审批。实际上，2009年6月以后，该中心不再有招生培训资格。因此，有效的办学许可证对鉴别学校的真伪至关重要。　　

　　一如“借本驾照跑运输”　　

　　不过，近段时间，一些违规办学的新花招出现了。“也许是看到大家的警惕性提高，有些人开始玩起类似房地产中介的‘潜规则’。”杨浦区教育局相关人士透露，最近该局查处的一系列违规事件中，出现了租借办学许可证的情况。　　

　　某学院与刘某签订了一份合作办学协议。协议中规定，刘某负责招生、办学，校方负责提供场地、发票，以及办理培训项目和收费标准的备案，获得利润以后，学院和刘某按55%和45%的比例分成。“我们接到学员的反映后，发现了其中的问题。按照有关规定，合作办学的双方均应具备办学资质。这个学院和公民个人签订合作办学协议属于违规行为，事实上存在出租、出借办学许可证的嫌疑。”相关人士指出，这如同借本驾照跑运输，一旦办学过程中出现问题，相关责任的归属和参加培训消费者的权益保障都很难厘清。　　

　　培训机构游走在灰色地带　　

　　从去年的“灵格风”、“凯恩英语”，到今年的“学易教育”，民办教育培训机构门槛太低，给学生利益留下隐患。根据现有民办教育促进法规定，目前申办一个民办培训机构，只要满足自有或者租赁一定面积的教学场地，有数名专职教学人员等条件，就可获得办学许可证，并不需要任何的担保或保证金。　　

　　据不完全统计，目前上海共有1600家以上的民办教育培训机构，管理涉及教育、民政、劳动保障等多个部门，教育部门着重在颁发“准生证”上把关，而另外一些部门管理只限于财务和税收等方面，至于办学过程当中出了什么问题，多个“婆婆”都不闻不问，很容易产生监管盲区。　　

　　专家认为，对于社会培训机构，必须改变因“多个婆婆”而造成的监管盲区，明确责任主体，追究责任要落实到具体部门和具体责任人。对有问题的培训机构，主管部门不能姑息，有一个查一个，查到一个罚一个，罚到非法办学者“倾家荡产”，才能对后来者起到警示作用。据了解，本市也在探索社会机构培训费按月支付等细则和引入保证金制度，以及成立行业协会自律。